《三明职业技术学院2010年度校园治安综合治理、创建“平安建设先行单位”工作方案》已经学院研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，在实施过程中，有何意见、建议请及时与保卫科反馈。
根据三明市综治委《2011年全市社会治安综合治理工作要点》的总体要求和《福建省高等学校校园及周边秩序管理若干规定》精神，进一步加强校园治安综合治理、深化“平安建设先行单位”建设活动，切实维护学院正常教学、生活和工作秩序，确保校园安全、稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合威斯尼斯人官网版综治工作实际，特制定本实施方案。
认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和全省政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变跨越发展这条主线，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划开局之年为契机，创新管理机制，深化“平安校园”建设，有效防止发生影响校园稳定事件、暴力恐怖事件、群体性事件、群死群伤治安安全事故、个人极端事件，确保学院安定稳定，努力在新的起点上开创威斯尼斯人官网版综治工作与平安建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为学院各项事业又好又快跨越发展奠定坚实基础。
从2011年元月开始，在连续五年获得创建“平安建设先行单位”活动“先进单位”基础上，进一步深化校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，大力开展校园综治“1+N”活动，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学院政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园，使学院继续保持 “平安建设先行单位”建设活动良好态势。
全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、公共卫生、消防安全和交通安全等方面的教育、管理；积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱集体、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学院成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。
1．建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任落实体系。各职能部门、教学单位严格履行综治和深化“平安校园”建设的工作职责，积极开展校园综治“1+N”工作模式，深化“六联”、“六进”活动，并把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”建设工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2．建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任单位的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度，同时大力表彰在落实综治责任和“平安校园”建设中成效显著的单位和个人。各职能部门、教学单位要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各职能部门、教学单位负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成党委总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。
3．建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财务预算，确保到位。
（二）积极维护校园安全稳定，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制。
切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。加大净化网络工作力度，深入推进校园及周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。
（1）加强思想理论建设和意识形态工作。建立健全党委统一领导、各方面齐抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握意识形态领域的主动权。充分发挥高校在推进党的理论创新中的独特作用，大力推进社会主义核心价值体系建设。 大力推进队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。
（2）强化大学生思想政治工作，加强反渗透综合治理，有效防范、妥善处置地下宗教、非法传教等敏感问题，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度，及时掌控境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“法轮功”等邪教组织在校园内的渗透破坏活动。
（3）强化网上监控，提高应对网上恶意炒作、组党结社、串联煽动、渗透破坏的能力，防止网上非法活动向现实社会发展。完善落实校园网络信息安全管理措施，建立良好校园网络环境，发挥网络育人功能，及时疏导网络成瘾人员，堵塞各种有害信息在校园网络的传播。完善网络“虚拟社会”监管工作机制，切实加强对互联网“虚拟社会”的管理，落实网络信息主管部门的综治责任，强化监管措施，确保信息网络安全，有效防范敌对势力利用互联网进行的各种渗透破坏活动，加强网上舆情的监控和分析研判工作，及时封堵、删除有害信息。
（4）完善和规范矛盾纠纷调处工作机制、工作制度，健全情况汇集、分析机制，落实排查、调解工作措施，加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，做到对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。
（5）全力做好2011年毕业生就业推荐工作，健全毕业生就业推荐服务体系。切实加强对毕业生就业的指导和服务，鼓励和引导大学生到基层就业。完善大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，认真做好就业困难毕业生帮扶工作，提高就业服务水平。落实家庭经济困难学生资助政策，完善资助工作体系。贯彻执行国家奖学金和助学金制度，加大家庭经济困难学生的资助力度。
完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安校园建设宣传教育力度，强化保卫队伍及校卫队自身建设与管理，充分发挥学生会、校卫队等学生组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全院防控体系。完善和落实与公安机关共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法组织活动，落实集体活动审批制度，强化“网瘾”学生的矫治工作措施，增强学生自我保护意识。加强反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。
加强校园消防安全管理制度与防范措施，加大学生公寓消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，完善学院义务消防队建设，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。
积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。
严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校卫队的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学院实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录，做好寒暑假护校工作；建立外来人口管理制度，加强对流动人口和流动车辆的管理；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好素质优良的门卫保安队伍和学生校卫队。
（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”建设宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。
把创建宣传教育活动纳入校园文化建设的重要内容，充分利用校园广播、网络、宣传栏、板报、校内刊物、各类会议等传播媒体进行全方位、多层次、立体交叉式的宣传教育活动，提高创建工作知晓率、参与率、满意率，使创建工作逐步深入人心，成为师生自觉行动。把法制教育、安全教育作为素质教育的重要内容纳入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对大中专生并存的现状有的放矢，在大学生中切实加强和改进思想政治工作，使大学生成为校园稳定和谐的主导力量。在中专生中主要开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好中专学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消除各类安全隐患。
保卫部门对照《2011年全市社会治安综合治理工作要点》的要求，结合威斯尼斯人官网版综治创安工作实际情况，提出具体工作方案，将各项指标分解落实到各综治责任单位，各综治责任单位结合本部门（单位）的实际及实施方案的要求，进行再动员再部署，制定本部门（单位）的工作方案，全面展开各项综治、“平安校园”建设工作。2011年3月学院将与各综治责任单位签定2011年度《三明职业技术学院校园治安综合治理、平安校园创建工作责任书》。各职能部门、教学单位要按责任书要求，层层落实责任。2011年12月在各综治责任单位自查自评基础上，学院组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全院达到校园治安综合治理和“平安建设先行单位”建设标准，迎接上级部门的检查验收。
1．统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益,落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学院各项事业发展的保证。要把思想统一到院党委的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
2．加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在院党委的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，定期召开会议部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组办公室要具体负责做好创建工作协调、检查指导、考核验收等工作。
3．齐抓共管，形成合力。校园治安综合治理和创建“平安校园”工作是一项系统工程，各部门要紧紧围绕院党委的总体部署，密切配合，形成合力。要加大宣传力度，营造氛围。创建办、保卫部门、学生管理部门要充分发挥主力军作用，在创建工作中奋发有为，各部门、群团组织要积极响应，主动参与，密切配合、调动广大师生积极投入到创建工作中，以实际行动做好各项创建工作。
4．强化监督，落实责任。各部门要切实负起创建工作的政治责任，各部门、系负责人是第一责任人，对该项工作负总责。要严格落实责任制，真正把创建活动的各项任务和措施落到实处，落实到具体责任人。加强督查工作，适时派出督查组开展检查，掌握情况，及时堵塞漏洞。严格实行校园综治一票否决制，对不重视创建工作，在规定时间内没有达到创建标准的，或治安问题突出的，以及失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体事件等严重危害学校稳定重大问题的部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人责任。各部门、各系要按“谁主管，谁负责”的原则，认真履行工作职责，抓好工作落实。
5．加大投入，搞好保障。在加强思想保障、组织保障的同时，要树立肯花钱买平安的思想，加大物质保障力度，把创建经费列入年度财务预算，确保防控体系经费落实到位，确保安保基础设施经费落实到位，提高安全保卫工作的科技含量，努力使防控体系建设，安全保卫力量及技术装备条件与学院发展水平相适应。
